Procedure di consultazione

La revisione della legge intende aprire il traffico di linea alle compagnie aeree svizzere. Il monopolio di Swissair sarà abolito. Il nuovo sistema dovrà di regola consentire a tutte le compagnie aeree svizzere di gestire singole linee di volo.

Il Consiglio federale vuole semplificare le procedure di autorizzazione per la costruzione di infrastrutture. Gli emendamenti legislativi proposti concernono le procedure decisionali per progetti negli ambiti degli impianti ferroviari, delle centrali elettriche di confine, degli impianti elettrici, delle imprese filoviarie, dei trasporti in condotta, della navigazione interna, del militare e della navigazione aerea.

Con questo paccetto di provvedimenti si intende migliorare la sicurezza nel traffico stradale. Saranno inoltre tuttora liberalizzati il commercio e l'importazione dei veicoli.

La riforma deve adattare i trasporti pubblici e principalmente il traffico ferroviario alle esigenze dei nostri tempi e migliorare la competività delle ferrovie. Essa mette a disposizione gli strumenti che permettono di meglio separare le funzioni politiche e di gestione, di ampliare il margine di manovra operativo e di introdurre elementi di concorrenza nel sistema ferroviario. Permetterà inoltre di regolare lo sdebitamento delle FFS.

Il Corisiglio federale prevede di inglobare in una nuova disposizione costituzionale (nuovo art. 23 delle disposizioni transitorie Cost.) le tre attuali fonti di finanziamento, rendendole strettamente interdipendenti (maggiorazione di 10 centesimi il litro del dazio sui carburanti, utilizzazione di una parte della tassa sul traffico pesante legata alle prestazioni, tassa ferroviaria).

La tassa si prefigge tre obiettivi principali: concretizza il principio di causalità nel traffico pesante su strada: chi viaggia di più, paga di più; tiene conto dei costi e degli utili esterni del traffico pesante e introduce il principio deila copertura integrale dei costi in questo settore; elimina le distorsioni deila concorrenza tra la strada e la ferrovia e contribuisce al raggiungimento della verità dei costi del traffico.

La legge sulle ferrovie concernente il regime della polizia ferroviaria, che risale orrnai a cent'anni fa, deve essere sostituita da una legislazione moderna. Anche secondo la nuova base legale, le imprese di trasporto confinueranno ad assumersi la responsabilità di provvedere alla sicurezza dei viaggiatori e all'esercizio indisturbato delle ferrovie. Per svolgere tali compiti, esse possono tutta via formare ed impiegare personale ferroviario adeguato, o introdurre servizi di sicurezza particolari. I costi legati a tale operazione sono considerati costi d'esercizio che possono essere inclusi nelle tariffe.

Conformemente alla mozione 93.3195 assicurazione-responsabilità civile per veicoli a motore, revisione del controllo delle tariffe, e conformemente al postulato 93.3128 legge sulla circolazione stradale, revisione delle disposizioni sulla responsabilità civile dei detentori di veicoli a motore